一座城市，怎样在大湾区竞合当中找准定位？如何既守住已有的发展成果线上配资门户，又挖掘新的增长动力，实现产业提质、科创破局、城乡宜居协同并进？
面对时代考题，番禺给出自己的作答思路。
8月20日，广州召开“十五五”开局之年看广州——“城乡融合·区域协调”花都区、番禺区、从化区、增城区“十五五”规划纲要新闻发布会。
发布会明确，番禺区将全面对标广州赋予番禺的“4+4”发展定位和城市核心功能，锚定2030年地区生产总值、工业总产值双双迈向4000亿元的发展目标，以226个、总投资超5500亿元的项目储备为坚实支撑，把科教智核、产业空间、人口红利转化为发展实效，走出一条产城人深度融合的高质量发展之路。
长隆万博商务区。
在实干实绩中看清前行底气
不少城市谋求新的发展突破，都绕不开一个现实问题：新周期的发展动力从何而来？答案就藏在过去五年扎扎实实的发展积累之中。“十四五”时期的各项建设成效，正是番禺开启“十五五”新征程最直接的动力来源。
经济能级的跃升，是城市发展最硬核的支撑。
番禺提前一年实现GDP、工业总产值双双突破3000亿元。赛迪发布的《2025年中国城区经济高质量发展研究报告》中，番禺区获评全国综合实力百强区第20名、投资潜力百强区第14名。
五年来，累计引进产业项目1627个，总投资5758.52亿元，较“十三五”增长180%；完成第一轮“万亩千亿”攻坚行动，收储土地1.32万亩，为大批产业项目落地打开空间窗口。
一个个落地项目、一片片整理完成的产业用地，为后续产业扩张埋下伏笔。
番禺区狮子洋专精特新企业集聚区。
有了经济底盘，一座城市能不能留住人、吸引市场主体，是检验城市活力的重要标尺。
目前，番禺区实际服务人口超430万，居广州市第二位，保持全市最年轻城区特质。新登记市场主体28.33万户，市场主体总量达45.5万户，位居全市第三。
源源不断涌入的人口，持续增长的经营主体，印证市场投票，看好番禺的发展机遇。
有经济增长，更要有民生温度，发展才具备可持续性。
城乡居民人均可支配收入较“十三五”年均分别增长4.7%和6%，农村居民人均可支配收入连续八年位居全省区县首位。经济增长没有停留在报表数据上，而是实实在在转化为群众口袋里的收入。
经济底盘、人口红利、市场活力、民生基础，多重条件叠加在一起。番禺正是带着这份来之不易的综合实力，站在了“十五五”的新起跑线上。
以空间重构与产业迭代破解增长瓶颈
对于番禺而言，站在3000亿元的经济台阶之上，如何进一步突破发展瓶颈，土地从哪里来、产业往哪里走、城市如何兼顾产业发展与百姓安居，成为摆在面前的现实考题。
番禺给出的解法，就是重构空间格局、迭代产业体系、升级城乡生活品质。
要承接更大规模的产业项目，首先要破解产业空间不足的难题。
番禺坚持“双轴引领、两廊联动”，依托广深港澳科创走廊（番禺段）、广州新中轴（番禺段）两大主轴，联动南大干线、亚运大道产业廊道，布局13个重点园区组团。东部串联大学城、东西庄科创集聚区、狮子洋智造创新园等平台，打通创新全链条；西部打造汉溪大道文商旅体走廊，推动万博、长隆超级乐园、广州足球公园、广州南站临站经济区“四圈联动”，实现人流、商务流、业态流叠加。同时启动第二轮“万亩千亿”攻坚，连片整备超1.4万亩土地。连片的土地储备，让重大项目落地不再受空间碎片化制约，为产业扩容备足“粮草”。
广汽集团总部迁至番禺汽车城。
空间准备好了，培育什么样的产业，决定着城市未来的竞争力。
对此，番禺给出“2104”现代化产业集群方案。一方面做强智能网联与新能源汽车、时尚消费品两大支柱，分别向2000亿级、千亿级迈进，稳住经济基本盘；另一方面培优7个战略性新兴产业，前瞻布局具身智能、脑机接口、前沿新材料3个未来赛道，抢占新质生产力赛道；同步做大科技服务、现代商贸等四大现代服务业，推动制造业服务业双向融合。
支柱产业托底当下，新兴产业壮大增量，未来产业布局长远，这套分层布局，体现的是既稳当下又谋长远的产业逻辑。
广东时装周永久落户番禺。
产业高速发展的同时，如何避免“重产业、轻民生”，实现产城共生，番禺以“百千万工程”为统领，推进城乡公共服务一体化。
新增基础教育学位3万个以上，夯实学前教育普及普惠、义务教育优质均衡建设；均衡配置医疗资源，力争实现群众“大病不出区”。推进智慧、绿美、平安、法治番禺建设，把治理精度转化为民生温度，让产业发展的红利充分浸润城乡每一个角落。
产业提供就业岗位，公共服务留住人，这正是产城融合最朴素的逻辑：产业造“饭碗”，城市给“家园”，二者缺一不可。
把科教资源转变为产业竞争力
拥有广州大学城这一创新富矿，怎样破解“科研强、转化弱”的难题，把实验室的样品变成市场上的产品，是番禺绕不开的一道必答题。
手握顶尖高校、院士团队、大批科研平台，如果创新成果只留在校园和实验室，科教优势就难以真正转化为城区竞争优势。
广州大学城集聚12所高校、25万余名师生、73名院士，拥有53个国家级、458个省部级科研平台，是粤港澳大湾区重要原始创新源头。海量智力资源汇聚于此，但科研端与产业端之间，仍横亘着小试、中试、产业化的现实鸿沟。
番禺区脑机接口龙头企业力之智能研发的智能装备。
“十五五”期间，番禺将积极争取政策支持，探索适配科技成果落地的发展模式。围绕人工智能、新型能源动力、低空飞行器等赛道，搭建“科创—研发—小试中试—孵化加速”全链条服务体系，推动校、地、企三方协同联动。
广州大学城得天独厚的科教资源优势赋予源源不断的发展动力。
创新链条畅通，离不开物理空间的配套支撑。番禺做好创新载体的梯度分工：大学城聚焦“0-1”原始创新，东西庄科技创新集聚区承接“1-10”中试放大，狮子洋智造创新园则承担“10-100”规模化生产。
同时，通过完善政策扶持、保障产业空间供给，力争全社会研发经费支出占GDP比重提升至4%左右。这套从研发到量产的完整布局，目的就是打破校地壁垒，实现创新链与产业链双向互促。
全国高校区域技术转移转化中心（粤港澳大湾区）陆空一体化智能出行分中心。
大湾区建设纵深推进，广州城市功能迭代升级，属于番禺的时代机遇就在眼前。回望过去，番禺靠实干积累起经济、人口、科教多重优势；面向未来，番禺要回答的，正是如何用好这些优势。
狮子洋智造创新园。
从3000亿元迈向4000亿元，不是数字的简单叠加，而是资源到优势、优势到实力的一场转换。
大湾区的浪潮奔涌向前，番禺的答案，将写在这片土地未来五年的每一寸发展之中。
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